中国工业报记者 曹雅丽 促进科技与金融深度融合，对实现高水平科技自立自强、建设现代化产业体系、推动高质量发展至关重要。如何构建适应科技型企业特点的金融服务体系？今后在推动金融机构支持科技创新方面将采取哪些措施？在促进专精龙8国际官方网址特新中小企业融资方面，开展了哪些工作及下一步计划？7月27日，国新办举行“金融支持科技创新 做强做优实体经济”国务院政策例行吹风会，科技部副部长吴朝晖、中国人民银行副行长张青松、工业和信息化部中小企业局负责人牟淑慧介绍了“金融支持科技创新 做强做优实体经济”相关情况，并回答记者提问。 推动金融资源更多投向实体经济和创新领域 “近年来金融管理部门多措并举、综合施策，推动金融支持科技创新的强度和水平持续提升。”张青松介绍。 张青松表示，科创金融制度和市场体系持续健全。初步建成包括银行信贷、债券市场、股票市场、创业投资、保险和融资担保等在内，全方位、多层次的科创金融服务体系。 科技型企业贷款持续保持较快增长速度。张青松列举了一组数据：截至今年6月末，高技术制造业中长期贷款余额2.5万亿元，同比增长41.5%，连续3年保持30%以上的较高增速；科技型中小企业贷款余额2.36万亿元，同比增长25.1%，连续3年保持25%以上的较高增速；全国专精特新企业贷款余额为2.72万亿元，同比增长20.4%，连续3年保持20%以上的增速。 张青松表示，资本市场服务科技型企业的功能明显增强。推出科创票据、科创公司债等债券产品，拓宽科技型企业直接融资渠道。设立科创板、北交所，深化新三板改革。引导创业投资和私募股权投资基金持续健康发展。截至今年6月末，科创票据、科创公司债余额约4500亿元，创业投资和私募股权投资基金管理规模近14万亿元。 科技型企业跨境融资便利进一步深化。稳步推广跨境融资便利化试点政策，允许中小微高新技术企业在一定额度内自主借用外债。推进合格境外有限合伙人外汇管理试点，鼓励和引导外资通过私募股权基金参与投资境内科技型企业。优化跨国公司跨境资金的集中化便利政策，帮助科技型企业提高资金应用效率，降低财务成本。 “科创金融改革试验区稳步推进。在北京、上海等7地设立科创金融改革试验区，形成一批可复制推广的经验做法。”张青松表示。 张青松表示，下一步金融管理部门将健全与各类科技型企业融资需求更相适应、业务更可持续的服务体系，推动金融资源更多投向实体经济和创新领域。 加快完善科技金融服务体系 当前，金融多措并举服务实体经济的质效明显提升。吴朝晖列举了一组数据：截至今年6月底，科创板上市企业542家，总市值达6.72万亿元；北交所上市企业204家，总市值超2668亿元。在金融的助推下，我国全球创新指数排名上升至第11位，正在蹄疾步稳地向建设科技强国迈进。 “在各部门和金融机构的支持下，金融支持科技创新的力度、广度、精度不断提升，科技、产业、金融相互塑造、紧密耦合、良性循环的格局正在形成。”吴朝晖介绍，科技部始终把促进科技与金融融合，打通科技、产业、金融通道作为科技体制改革攻坚的重点内容，主要工作体现在5个“持续”上。 一是主动加强与金融管理部门的合作，科技金融政策体系持续完善。 二是发挥再贷款货币政策工具激励作用，银行向科技型企业投放贷款的积极性持续增强。三是深化“一行一策”合作，差异化的科技金融服务模式持续优化。四是发挥国家科技成果转化引导基金作用，社会资本投早投小投硬科技的导向持续凸显。五是加强科技数据共享利用和信贷模型建设，科技型企业融资的便利性持续提高。 “下一步，科技部将按照党的二十大报告战略部署，与各部门密切合作，着力深化科技体制改革，加快完善科技金融服务体系，推动科技金融措施更加精准、更加系统，促进科技—产业—金融良性循环，为高水平科技自立自强作出贡献。”吴朝晖表示，具体归纳成以下四个方面“进一步”： 进一步强化科技与金融部门工作的协同联动。科技部将与人民银行等相关部门共同加强科技、金融、产业等领域政策协同、资源对接、信息共享。同时，共同推动这些政策在地方落实。另外，及时向有关部门和金融机构提供科技政策信息。 进一步加强科技信贷服务能力建设。引导银行建立企业科技创新能力评价体系，构建适应科技型企业轻资产特点的信贷产品。支持政策性、开发性金融机构服务于科技创新，尤其是服务于重大科技创新的能力。推动商业银行按照商业规律，强化服务科技型企业信贷的精准性、针对性和时效性。 进一步支持引导资本市场敢于投早投小。加强成果转化引导基金等政府投资基金管理，引导社会资本更多地投入到关键技术领域和初创期科技型企业，开辟新领域新赛道，塑造新动能新优势。支持科创板、北交所进一步优化科技型企业评价体系，更加精准地增强对科技型企业融资的可得性，提升资本市场“硬科技”底色。 进一步推动建立完善多层次科技金融服务体系。配合支持有关部门进一步完善服务于科技型企业特别是中小企业融资担保业务模式；积极支持保险机构为科技研发、成果转化等环节开发保险产品；继续支持地方稳妥有序地推动科技金融相关的改革，探索可复制可推广的经验。 推动更多中小企业专精特新发展 截至目前我国已累计培育了5批1.2万余家专精特新“小巨人”企业，带动地方培育9万多家专精特新中小企业，在促进专精特新中小企业融资方面，工信部开展了哪些工作？下一步还有哪些工作考虑？ 对此，牟淑慧表示，工业和信息化部将培育专精特新中小企业作为促进中小企业转型升级、推进经济高质量发展的重要举措，加大政策支持，做好管理服务。主要有以下三个方面： 一是坚持专精特新发展目标，培育一批聚焦主业、精耕细作、善于创新的专精特新中小企业，引导广大中小企业以专注铸专长、以配套强产业、以创新赢市场，坚定不移走专精特新发展道路。现在全国已经培育了专精特新“小巨人”企业超过了1.2万家，专精特新中小企业9.8万家，创新型中小企业超过20万家，在产业链强链稳链固链中发挥重要作用。 二是坚持部门联动、政策协同，引导金融资源加大对专精特新中小企业的支持力度。工信部联合人民银行、金融监管总局深化产融对接，鼓励金融机构打造“专精特新贷”等金融产品，提供专门服务。截至6月末，专精特新中小企业贷款余额同比增长20.4%，比各项贷款增速高了9.1个百分点，联合证监会推动9个区域性股权市场设立“专精特新”专板，支持专精特新中小企业加快上市。目前累计已经有1600多家专精特新中小企业在A股上市，占A股全部上市企业数量的30%以上。今年新上市企业中，60%都是专精特新中小企业。 三是坚持夯实基础、前瞻布局，通过融资支持培育更多的企业成长为专精特新中小企业。工信部和财政部连续6年实施小微企业融资担保降费奖补政策，积极支持创新型小微企业，提高融资可得性。工信部发挥国家中小企业发展基金引导带动作用，目前已累计设立31支子基金，投资项目1100多个，其中200多家创新能力和核心竞争力强的企业在投资后成长为专精特新“小巨人”企业。 “下一步，工信部将与金融部门、财政部门深化对接合作，强化产业政策与金融政策、财政政策对接，共同实施‘一链一策一批’中小微企业融资促进行动，开展‘千帆百舸’专精特新中小企业上市培育工作，组织专精特新中小企业‘一月一链’投融资路演活动，不断拓展中小企业融资渠道，鼓励金融机构加大对专精特新中小企业培育、中小企业数字化转型、大中小企业融通创新、中小企业特色产业集群培育等支持力度，推动更多中小企业专精特新发展，为做优做强实体经济贡献积极力量。”牟淑慧表示。   编辑：李芊诺 责编：汪黄任 审核：王棕宝